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姚洋（北京大学国家发展研究院院长、博雅特聘教授）

60s要点速读：

1、年轻人爱去的这些大厂，他要想扩大就业、招人，一定要得未来有比较好的预期。如果他预期不好，就不会打开门来招新的人。所以，我觉得下半年要想让我们年轻人的失业率回落，更多人能找到工作，要稳定我们整个经济的预期。

2、所谓的“脱钩论”是不成立的，中国和世界是紧密联系在一起的，世界也离不开中国。美国贸易战之后，中美贸易受到一些影响，但过去两年中美贸易稳步增长，增长速度比其他国家贸易要快，基本恢复到中美贸易战之前的水平

3、我们对房地产的认识是概念性的。比如一提房地产就觉得他们赚昧心钱，妨碍我们创新，搞虚拟经济等；再比如说房地产是制造债务的罪魁祸首。政策制定者也要听听企业的呼声，让企业家有发展的信心，他才有可能去招人，而不是失业率高企。

正文：

二季度经济增长数据还是比较低，只录得0.4%的增长速度，和市场的一般预期相比还是属于低位，如果照这样计算，下半年必须达到8%的增长速度才能实现全年5.5%的增速。如果下半年潜在增长率达到6%，全年大概就是4.4%的增长速度。但增速本身并不太说明问题，问题是我们要从数据后面看到二季度经济下行的主要原因。

事实上，二季度出口还是比较旺盛，特别是5、6月份出口非常旺。出口非常旺的情况下，我们的增长速度还低，可能还是国内需求不旺盛，除疫情防控外，房地产掉得太厉害。房地产Top100，就是最大的那100个房企上半年销售额腰斩，下降51%，全国大概下降30%。所以，房地产就给我们经济挖了一个可能-4%～-5%的大坑。我们要看到二季度经济下行压力这么大背后真正的原因。

经济大势下，每个年轻人只能做好自己的调整。从国家角度来看，我们把就业放在首位，怎么提升就业还是有大学问。政府已经做了非常多的事情，这些措施稳定就业还是有帮助的。调查失业率略有下降，看来经济还是有恢复的，也就是说企业不再裁员，甚至又增加了一些岗位。

但年轻人找工作一定是找新岗位，年轻人失业率提高说明我们新岗位创造是不足的。为什么新岗位创造不足呢？很重要的原因是大家预期不稳定，特别是年轻人爱去的这些大厂，他要想扩大就业、招人，一定要得未来有比较好的预期。如果他预期不好，就不会打开门来招新的人。所以，我觉得下半年要想让我们年轻人的失业率回落，更多人能找到工作，要稳定我们整个经济的预期。怎么稳预期了？我认为，首要的还是要改变抗疫的措施。

我们在2020年、2021年都做得很好，因为那时候病毒传染性没有现在强，但致死率高一些，所以我们采用社会面清零的方式是对的。但现在病毒变异了，感染性极强，表现出来很强的和人类共存的现象，我们就要适应这样的变化，我们的目标就不是社会面清零，我给它起了新的词，叫“社会活动面清零”，参加社会活动的人别有感染，这样让大家可以安心地旅行，大家对未来的预期稳定下来了，他再开始招人。这是最重要的一件事情，我们不能回避。

房地产这半年多以来下跌的根本性原因就是三道红线。三条红线一下，分到第一档绿档的企业不敢扩张了，赶紧收缩，把楼盘都卖掉。下面的三档，不让贷款的结果是现金没了，他运转不下去，就形成烂尾了。以前老百姓只能忍着，现在老百姓不干了，你可以跑路，我房子不要了行不行？我退货，你把钱还给我，你是预收款，放在监管账户上，我要过来行不行？

大家可能看了河南民众和监管银行的对话，理论上应该是在监管账户上，事实上地方政府允许房地产公司把它拿走。这到底有多少拿走就用了？

我们经常说阶段论，监管也要考虑阶段论。房子烂尾了，老百姓不干，这是一连串的事件，根源就在这三条红线。不是说房地产企业没问题，有些房地产企业是有问题，拿着钱不是正儿八经搞房地产，而是挪作他用，那是监管要解决的问题。

现在要把监管细致化，而不是一刀切。

我们对房地产的认识是概念性的。比如一提房地产就觉得他们赚昧心钱，妨碍我们创新，搞虚拟经济等；再比如说房地产是制造债务的罪魁祸首。政策制定者也要听听企业的呼声，让企业家有发展的信心，他才有可能去招人，而不是失业率高企。房地产公司躺倒，最终还是蔓延到买房者身上。我真心希望三条红线能尽快取消，还要给这些稍微好的房企注入一点资金，投一个信任票，如果你相信中国经济可以恢复，你就拿钱去入股。政府筹出一点资金，国营单位筹集一点钱，去入股这些好的房地产公司，给他们投一个信任票。信心是最宝贵的东西，怎么去注信心，政府要想点办法。

中国在出口方面，第一，所谓的“脱钩论”是不成立的，中国和世界是紧密联系在一起的，世界也离不开中国。美国贸易战之后，中美贸易受到一些影响，但过去两年中美贸易稳步增长，增长速度比其他国家贸易要快，基本恢复到中美贸易战之前的水平，所谓中美贸易“失衡”的问题没有得到根本的解决，当然主要原因在美国那边，美国没有做出适当调整。

欧洲那边，有人说俄乌冲突对中欧关系不利。实际我们看到，俄乌冲突之后，欧洲要进行能源转型，今年一季度，欧盟对中国太阳能、电池板、元器件的需求翻了一番还要多，他不可能真正回去挖煤了，这是不可能的。唯一的方面就是太阳能，太阳能方面中国是有决定优势的。另外，中国和东南亚国家之间有很强的贸易互补性，东南亚国家的出口多了，中国对东南亚的出口都会增加，因为中国的产业升级了。世界的基本格局没有变化，世界没有脱钩，中国没有和世界脱钩，世界离不开中国。

第二，中国的工业实力在日益增强，没有看到未来10-20年任何国家会替代中国，有人说印度会替代中国。看一下数据，2010-2020年，印度制造业占世界的比例本来就低，百分之二点七几，后来还下降了，还不如美国，美国的比例还在上升。中国上升了10个点。这个比例还在上升，这是中国经济本身的韧性和能力摆在这里。中国产品出口结构在不断优化上升。我专门关注了一下新能源汽车，去年我们出口了55万辆，今年第一季度就出口了20万辆，照这个速度，今年能出口80万辆。中国的电动车在十年之内重复日本在上世纪80年代所走过的路是极有可能的，中国的电动车已经占到欧洲市场的10%，这个比例还会增加。

（整理自姚洋于2022年7月15日在由百度财经，北大国发院和中国首席经济学家论坛联合主办的【稳增长的虚与实：2022年下半年经济展望与政策建议】上的发言，未经本人审定。）

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